Eine 76-jährige Dame wird in den 80er-Jahren in ihrem Haus vergewaltigt, erwürgt und erstochen. Jahre später gibt es neue Hinweise, doch die Spuren führen nicht zum Täter. Ein Polizist wird mit einer Schrotflinte ermordet, und seine unschuldig wirkende Ehefrau gerät ins Visier. Bei einem Angriff auf einen Gewerkschaftsvertreter sterben zwei Beamte bei der Entschärfung von Rohrbomben. Ermittler müssen den grausamen Taten auf den Grund gehen.